Argentina: un nuevo instrumento de votación para elecciones nacionales
Este trabajo analiza la adopción e implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) en las elecciones legislativas federales de Argentina celebradas en octubre de 2025. El estudio utiliza la metodología OPAL para examinar los antecedentes del sistema de boletas partidarias vigente desde 1912, el papel determinante de las innovaciones electorales subnacionales, el proceso legislativo que culminó en la Ley 27.781, el diseño técnico del instrumento y su implementación operativa a escala nacional. El análisis de los resultados iniciales confirma la viabilidad operativa del sistema y una alta satisfacción ciudadana, aunque identifica en la ausencia del casillero de lista completa la principal oportunidad de mejora, evidenciada por incrementos en votos en blanco no intencionales. El trabajo formula recomendaciones de política pública en cuatro ámbitos: diseño del instrumento, calendario electoral, capacitación y evaluación sistemática, estableciendo también una agenda de investigación para el seguimiento de mediano y largo plazo.
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