MODELOS ALTERNATIVOS DE FINANCIAMIENTO
PARA LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE MÉXICO
ALTERNATIVE MODELS OF FINANCING
FOR PUBLIC LIBRARIES IN MEXICO

Federico HERNÁNDEZ PACHECO^*

A Gabriela Vázquez

RESUMEN. El presupuesto otorgado por el gobierno mexicano para sus bibliotecas públicas actualmente es mínimo, y es por ello que se buscan fuentes alternativas de ingresos para financiar proyectos de diversa índole dentro de esta importante institución pública. Muchas bibliotecas alrededor del mundo, pero especialmente en Estados Unidos y España, han implementado el fundraising en sus bibliotecas públicas consiguiendo muy buenos resultados. En la presente investigación se pretenden dar a conocer datos relevantes del presupuesto público otorgado para bibliotecas públicas en México, así como propuestas y esquemas que ayuden a desarrollar planes y programas para captar recursos externos y de diversas fuentes, además de presentar casos de éxito reales.

PALABRAS CLAVE. Bibliotecas públicas, presupuestos públicos, planes de financiamiento.

ABSTRACT. The budget granted by the government for public libraries in Mexico is currently minimal, which is why alternative sources of income are sought to finance projects of various kinds. Many libraries around the world but especially in the United States and Spain have implemented fundraising in their public libraries, achieving very good results. This article presents relevant data of both, the government budget awarded to public libraries in Mexico, as well as proposals and strategies that help develop plans and programs to attract external resources and various sources, based on real success stories.

KEY WORDS. Public libraries, government budget, financing plans.

Fecha de recepción: 8 de diciembre de 2016.
Fecha de dictamen: 28 de febrero de 2017.

I. Introducción

Actualmente se sabe que los presupuestos asignados para las bibliotecas públicas mexicanas no son suficientes y sufren cada vez más recortes. Esto es un serio problema, ya que no alcanzan los recursos para cubrir las necesidades de sus usuarios y para la mejora de servicios, actividades, espacios e infraestructura. La gestión de los recursos financieros, en su mayoría, se encuentran centralizados y bajo esquemas burocráticos y, como consecuencia, en ocasiones, los beneficios no llegan oportunamente a las comunidades más alejadas de las grandes ciudades, y mucho menos a las regiones más pobres del país. En este contexto, podría implementarse la participación de la iniciativa privada y las donaciones civiles, pero la falta de información y voluntad para integrar estos mecanismos hace que sean escasos o nulos los apoyos que se reciben por parte de dichos sectores, por lo cual el desarrollo de las bibliotecas públicas recae en el presupuesto gubernamental. Si a todo lo anterior se le suma que la investigación sobre bibliotecas públicas es una labor incipiente en México, pues resultan escasas las publicaciones de corte académico que tienen como objeto de estudio esta importante institución social, se tiene como resultado un bajo desarrollo cultural, educativo e incluso económico del país.

Al darle un sentido general a la problemática, se pone de manifiesto la necesidad de realizar más investigaciones sobre este tópico, en especial sobre los tipos de financiamientos que actualmente existen y los que pueden aplicarse en las bibliotecas públicas. Es por ello que en este trabajo se pretenden analizar los siguientes objetivos al respecto:

Explorar los recursos financieros otorgados por el Estado mexicano para sus bibliotecas públicas.
Describir las obras o fuentes de información que contienen recursos y planes de financiamiento que pueden otorgar las instituciones públicas y privadas para bibliotecas.
Describir obras o fuentes de información con recursos, y alternativas de financiamiento que puede otorgar y donar la iniciativa civil.
Describir casos de bibliotecas públicas que han emprendido alternativas de financiamiento tanto en Estados Unidos como en España y México.
Explorar y describir variables de las obras analizadas para encontrar puntos en común.

Para la realización de este artículo se utilizaron los siguientes métodos de investigación: método IMRYD, que consiste en detallar los objetivos y la introducción, los materiales y los métodos, los resultados y las conclusiones. En la introducción y objetivos se expresa el propósito principal del estudio; en los materiales y métodos se describen los procedimientos utilizados, de acuerdo con el problema planteado en la investigación, además, se explica el análisis de datos; en los resultados se ofrecen los hallazgos obtenidos, señalando aquellos de mayor impacto; finalmente, en las conclusiones se deben destacar las más importantes, y si es el caso, comentar de manera concisa las posibles implicaciones (González T. y Máttar V., 2010: 1895 y 1896). Se utilizó también el método comparativo, que tiene como objetivo la búsqueda de similitudes y disimilitudes. Así, dado que la comparación se basa en el criterio fundamental de la homogeneidad, se comparó lo que pertenece al mismo género o especie, por lo cual se requirió de un trabajo sistemático y riguroso que implicó la definición de las propiedades y los atributos a ser comparados. El método comparativo es útil para confrontar dos o varias propiedades enunciadas en dos o más objetos en un momento preciso o en un espacio de tiempo determinado, de tal forma que se comparan unidades geopolíticas, procesos, instituciones, documentos e información (Tonon, 2011).

Asimismo, la metodología para la compilación de las fuentes y su análisis se realizó, en un principio, mediante la búsqueda en catálogos de bibliotecas sobre los documentos disponibles y bajo los descriptores adecuados. Además, se buscaron físicamente aquellos documentos que no se localizaron dentro de la base de datos o catálogo automatizado. Los parámetros para la selección de las fuentes fueron los siguientes:

Materiales sobre financiamiento en bibliotecas con sus diferentes aspectos, que traten apartados teóricos y prácticos.
La extensión del periodo abarcó desde principios de 2000, tanto para el enfoque teórico y práctico como para el enfoque vanguardista de esta investigación.
Los documentos incluidos fueron monografías y documentos electrónicos con autoría de reconocidos expertos e instituciones.
Los idiomas fueron en inglés y español principalmente.

Los cuadros descritos en este trabajo señalan el contenido y el análisis del contenido de los documentos. En este sentido, para el análisis de contenido se clasificaron las diferentes partes de los escritos en categorías para extraer la información predominante o las tendencias expresadas en los documentos. El análisis de contenido ha sido utilizado con fines descriptivos, así como con fines de explicación y predictivos (Pardinas, 2005: 102 y 103).

Cabe mencionar que se seleccionaron documentos localizados en el Instituto de Investigaciones Bibliotecológicas y de la Información de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en la Biblioteca Central de la misma Universidad y en la del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Se eligieron estas instancias debido a las actividades de investigación y docentes que se llevan a cabo desde su fundación, así como el interés constante inherente a temas de presupuestos, esquemas o modelos de financiamiento y bibliotecas públicas. Se llevó a cabo una agrupación de los recursos de información más valiosos en el campo a investigar, de tal forma que se puedan aplicar en las bibliotecas públicas mexicanas.

Este trabajo es de carácter exploratorio, con el fin de obtener información inicial sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigación posterior más completa y aplicada en contextos particulares de la vida real, así como descriptivo, ya que permitió determinar o especificar las propiedades más importantes de los documentos sometidos a un análisis (Hernández Sampieri et al., 2014: 91 y 92).

II. La Federación Internacional de Asociaciones
de Bibliotecarios y Bibliotecas: un organismo internacional
a favor del financiamiento de las bibliotecas públicas

La Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA por su siglas en inglés), en sus Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas, indica que la biblioteca pública:

...es una organización establecida, respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por conducto de una autoridad u órgano local, regional o nacional o mediante cualquier otra forma de organización colectiva. Brinda acceso al conocimiento, a la información y al trabajo intelectual a través de una serie de recursos y servicios y está a disposición de todos los miembros de la comunidad en igualdad de condiciones sin distinción de raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapacidad, condición económica y laboral y nivel de escolaridad (Gill, 2007: 26).

Las mismas directrices señalan que:

Los niveles apropiados de financiamiento son cruciales para que una biblioteca pública desempeñe sus funciones con éxito. Sin un financiamiento adecuado a largo plazo es imposible elaborar políticas de prestación de servicios ni hacer el mejor uso posible de los recursos disponibles, como se observa en multitud de ejemplos: un nuevo edificio de biblioteca sin fondos suficientes para mantenerlo, colecciones nuevas sin dinero para mantenimiento o sistemas informáticos sin financiamiento para sostenerlos ni actualizarlos. El financiamiento es necesario, no sólo cuando se establece una biblioteca pública, sino después, de manera sostenida y regular (Gill, 2007: 52).

Al respecto, las mismas directrices señalan que existen dos fuentes principales de financiamiento: las que otorga el Estado, que son las principales o primarias, y las secundarias, aquellas fuentes de ingresos extraordinarios provenientes de organizaciones o instituciones y de actividades diversas.

Las fuentes primarias son los impuestos locales, regionales, estatales y federales, y las subvenciones o ayudas del Estado, la región o el municipio. Las fuentes secundarias pueden ser las siguientes (Gill, 2007):

Donaciones de organismos o de particulares.
Ingresos procedentes de la compra y venta de productos, por ejemplo, publicaciones, venta de libros, ventas de obras de arte o artesanía y souverniers.
Ingresos provenientes de derechos y obligaciones de los usuarios, por ejemplo, las multas.
Ingresos del cobro de determinados servicios, como fotocopiadoras, impresoras o estacionamientos.
Patrocinio de organizaciones externas, como los patronatos o fundaciones.
Fondos procedentes de loterías o actividades lúdicas para iniciativas concretas.

Al respecto, diversos países se han dado a la tarea de obtener financiamientos adicionales y asignar un presupuesto gubernamental adecuado para sus bibliotecas.

III. Financiamiento otorgado por el Estado
para las bibliotecas públicas en México

Los recursos otorgados por el gobierno federal para las bibliotecas públicas en México dependen del presupuesto dado a la Secretaría de Cultura, la cual también es la coordinadora de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. El monto presupuestal asignado anualmente para dicha Secretaría depende del producto interno bruto (PIB) nacional, y según el informe documentado en la edición del “Presupuesto de Egresos de la Federación, PROYECTO 2016, versión ciudadana”, donde se localiza el monto total del PIB anual para 2016, se indica que “Con base en la estimación de crecimiento de la economía, se calculan las fuentes de ingresos, es decir, los recursos para financiar el gasto público. Para 2016, se estima que los ingresos asciendan a $4,746,945.7 millones” (SHCP, 2015: 6-14). Dentro de la estimación total del ingreso nacional, el gasto dado para el desarrollo social será de $2,199,538.2 millones, es decir, un 61.7% del total del PIB del país, el cual es mayor al otorgado para el desarrollo económico y para el gobierno. Esta información se representa en la siguiente gráfica.

GRÁFICA 1. PRESUPUESTO POR SECTORES (PIB), 2016

FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación, PROYECTO 2016 (SHCP, 2015: 15).

Dentro del presupuesto otorgado para el desarrollo social se localiza el gasto para la “recreación, cultura y otras manifestaciones sociales”, mismo que, según el dato para este mismo año, será de $19,720.4 millones (SHCP, 2015: 16), como se representa en la siguiente gráfica.

GRÁFICA 2. PRESUPUESTO PARA EL DESARROLLO SOCIAL (PIB), 2016

FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación, PROYECTO 2016 (SHCP, 2015: 16).

Del fondo dado para la “recreación, cultura y otras manifestaciones sociales” son asignados los recursos para la Secretaría de Cultura (anterior Conaculta). En este contexto, según el informe “El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN CULTURA, DEPORTE Y ASUNTOS RELIGIOSOS, 2015-2016”, se localizó el monto recibido para esta entidad durante el periodo 2015 al 2016: “En el análisis de las unidades responsables, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2016: Para el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; 7 mil 398.40 mdp…” (Cámara de Diputados, 2016: 10).

Entonces, según la información anterior, parte del presupuesto que recibe el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (ahora Secretaría de Cultura) debe ir destinado para la Dirección General de Bibliotecas y para la Red Nacional de Bibliotecas Públicas.

El total o porcentaje exacto de los recursos que recibe la Red Nacional de Bibliotecas, a través de la Dirección General de Bibliotecas de la Secretaría de Cultura, no se encuentra disponible en acceso al público, el cual debería estar disponible en alguno de los documentos oficiales gubernamentales, para así dar a conocer las inversiones presupuestales asignadas en este sector. Los únicos datos concretos que pudieron visualizarse en el documento “El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN CULTURA, DEPORTE Y ASUNTOS RELIGIOSOS, 2015-2016” fueron los siguientes:

TABLA 1. PRESUPUESTO OTORGADO PARA PROYECTOS
DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

FUENTE: información tomada, adaptada y filtrada del documento “El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN CULTURA, DEPORTE Y ASUNTOS RELIGIOSOS, 2015-2016” (Cámara de Diputados, 2016).

De acuerdo con los datos expresados en la tabla anterior, el gasto público que se ha ejercido para proyectos de bibliotecas públicas asciende a los 21.1 millones de pesos, que expresado en porcentaje equivale a un total de 0.285% de los 7 mil 398.40 millones de pesos del total presupuestal otorgado a la Secretaría de Cultura en 2015-2016. Este porcentaje es muy bajo, y los proyectos autorizados (véase la tabla 1) son aún más mínimos, ya que de un total de 7,413 bibliotecas públicas en México (Red Nacional de Bibliotecas Públicas), sólo se localizaron ocho proyectos registrados en el presupuesto de egresos. Es por ello que se deben buscar fuentes y financiamientos alternos si se pretende tener un real desarrollo en materia de bibliotecas públicas en el país.

IV. Alternativas de financiamiento para bibliotecas
públicas aplicables

El término “alternativas de financiamiento” consiste en ese complejo proceso de tratar de involucrar a personas, organizaciones e instituciones en una causa que responde a necesidades humanas y vale la pena apoyar mediante aportaciones, ya sean monetarias, en recursos humanos o en especie. Estos financiamientos han tenido su más amplio desarrollo en el ámbito anglosajón y angloamericano, donde las organizaciones sin ánimo de lucro, de voluntariado y de asistencia social han encontrado las estrategias de captación de recursos para así llevar a cabo sus proyectos sociales y humanitarios. Por ejemplo, los principios teóricos de Rosso (2014) se basan en el concepto de “filantropía” como una búsqueda de la mejora de la calidad de vida a través de obras concretas en beneficio de la comunidad, y de las alternativas de financiamiento, como aquellas herramientas, instrumentos y metodologías esenciales para captar recursos y hacer posible el logro de los objetivos establecidos.

Es por ello que se darán a conocer diversas fuentes de información, mismas que pueden establecerse como guías y medios de apoyo al momento de crear un plan o programa para adquirir financiamiento de fuentes privadas y civiles, e incluso recursos de otras entidades de gobierno para una biblioteca pública. Se describirán en algunos casos los contenidos de obras que son relevantes como parte del proceso administrativo. Además, se presentarán casos que muestran la evidencia práctica y exitosa de alternativas de financiamiento.

V. ¿Cómo establecer y pedir apoyos
para las bibliotecas públicas?

Crash Course in Public Library Administration de Wayne Disher (2010) es una obra completa que ofrece información de gran relevancia sobre la administración de bibliotecas públicas. En ésta pueden encontrarse conocimientos necesarios para toda persona que desee obtener apoyo financiero en una entidad pública (como el caso de las bibliotecas). La obra está dividida en 15 capítulos, los cuales contienen la siguiente información:

TABLA 2. CRASH COURSE IN PUBLIC LIBRARY ADMINISTRATION

Por otra parte, en el libro titulado Las bibliotecas públicas: crisis, oportunidades y desafíos, de Juan Fuentes Romero (2013), se localiza información relativa a los presupuestos de la biblioteca pública, las crisis y el financiamiento, así como el proceso del fundraising. El autor señala algunas de las fuentes potenciales de financiamiento que se pueden captar para ayudar a financiar las bibliotecas públicas: ¹

GRÁFICA 3. FUENTES POTENCIALES DE FINANCIAMIENTO

FUENTE: información tomada y adaptada de Las bibliotecas públicas: crisis, oportunidades y desafío (Fuentes Romero, 2013: 241 y 242).

Otra obra es Library Project Funding: A Guide to Planning and Writing Proposals, de Julie Carpenter, la cual es muy interesante, pues se plantean de principio a fin los pasos a seguir para crear un proyecto de financiamiento, el cual establece lo siguiente (2008: 217):

La creación actual de la propuesta exitosa —una habilidad muy útil por sí misma— es, de cualquier forma, la etapa final de lo que debería de ser un detallado proceso de planeación de proyecto. La obtención de los detalles correctos es igualmente importante como escribir una propuesta atractiva. El montaje persuasivo de la evidencia basado en el análisis de necesidades o investigación de mercado, convencerán a los inversionistas más efectivamente que una prosa elegante; establecer una fuente realista y parámetros de tiempo y recursos realistas para tu proyecto harán que se puede entregar en la práctica, así como que sea factible en el papel. Ayudará a través del proceso completo, desde la definición de proyecto hasta la preparación de la propuesta final.

GRÁFICA 4. ETAPAS DE LA CREACIÓN DE UN PROYECTO DE FINANCIAMIENTO

FUENTE: información tomada y adaptada de Library Project Funding: A Guide to Planning and Writing Proposals (Carpenter, 2008).

Como puede apreciarse, en la obra de Carpenter se vinculan y presentan diferentes etapas que el autor recomienda seguir para desarrollar un proyecto exitoso y así cumplir el objetivo de recaudar fondos para las bibliotecas públicas.

Por otro lado, existen otros autores que abordan el tema del fundraising, y del proceso a seguir para desarrollar planes, proyectos y guías para recaudar fondos, como es el caso de Ken Dowlin (2009) con su obra Getting the Money: How to Succeed in Fundraising for Public and Nonprofit Libraries, donde el autor, de una forma muy original, hace alusión de los pasos a seguir para organizar una cocina, y plantea la forma de establecer un plan estratégico para llevar a cabo la recaudación de fondos para las bibliotecas públicas. Los pasos a seguir que dicta en su obra son descritos a continuación:

TABLA 3. GETTING THE MONEY: HOW TO SUCCEED IN FUNDRAISING
FOR PUBLIC AND NONPROFIT LIBRARIES

FUENTE: información tomada, traducida y adaptada de Getting the Money: How to Succeed in Fundraising for Public and Nonprofit Libraries (Dowlin, 2009).

VI. Comparativo de fuentes de información sobre alternativas
para la búsqueda de financiamientos I. Introducción

De acuerdo con las fuentes antes expuestas, se hará un análisis de las características más significativas encontradas en dichas obras, esto con el fin de ayudar a seleccionar la mejor alternativa o guía al momento de desarrollar un plan particular que se adapte a la biblioteca, que se quiera y necesite implementar.

TABLA 4. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS OBRAS ESTUDIADAS

FUENTE: elaboración propia.

De acuerdo con las características generales de cada fuente expuesta, se determinó agregar algunas variables de carácter particular respecto al tema.

TABLA 5. COMPARATIVO

FUENTE: elaboración propia.

Las variables se determinaron en relación con los objetivos centrales de la presente investigación, que es dar a conocer las mejores obras o fuentes de información para pedir y planear fondos a organismos de carácter público, privado y social.

VII. Casos de bibliotecas públicas que han emprendido
alternativas de financiamiento

The Funding Game, Rules for Public Library Advocacy, de Mary Anne Craft (1999), es una obra donde se van desarrollando casos de éxito de diferentes bibliotecas públicas de los Estados Unidos que han utilizado diversos métodos para la captación de fondos. A continuación se presenta el desarrollo general de la obra de Craft, que además establece el método que se ha empleado o aplicado en las bibliotecas, junto con la región o ciudad en donde se encuentran integrados los programas, métodos o financiamientos para dar apoyos.

TABLA 6. CASOS DE ÉXITO DE PROGRAMAS Y FINANCIAMIENTO
APLICADOS A BIBLIOTECAS PÚBLICAS. THE FUNDING GAME,
RULES FOR PUBLIC LIBRARY ADVOCACY

FUENTE: información traducida y adaptada de The Funding Game, Rules for Public Library Advocacy (Craft, 1999).

Esta obra es muy importante, así como su relación con el resto de las fuentes previamente citadas, pues su relevancia radica en el contexto del contenido de este libro al no ser una simple obra de referencia o sólo dar las bases o fundamentos teóricos para crear un plan o proyecto de financiamiento. En sí, da a conocer los casos de éxito citados y señalados en la tabla anterior.

VIII. Otros casos de éxito en América y España

Después de exponer los ejemplos desarrollados en la obra de Craft, se describirán algunos casos de bibliotecas públicas tanto en América como en España, en donde se han implementado diferentes esquemas de financiamiento y proyectos que han ayudado enormemente a que estas bibliotecas sobresalgan sobre el resto de las bibliotecas públicas. Tanto es así que existen artículos y algunos casos documentados sobre actividades y sobre el crecimiento que estas organizaciones sociales han experimentado con el paso del tiempo.

En la siguiente tabla se resumen los proyectos y los medios de financiamiento encontrados para cada caso en particular.

TABLA 7. PROYECTOS Y FINANCIAMIENTOS PARA BIBLIOTECAS
PÚBLICAS EN AMÉRICA Y ESPAÑA

FUENTE: información tomada y adaptada de páginas de Internet de todas las bibliotecas expresadas en la tabla anterior. ²

IX. Resultados

Después de analizar y dar a conocer parte del presupuesto publicado durante el periodo 2015-2016, resulta evidente que lo invertido por parte del Estado mexicano para sus bibliotecas públicas no es suficiente considerando el número total de bibliotecas públicas que es de 7,413, además de ser la red más grande de América Latina (Hernández Pacheco, 2016). Para subsanar esta carencia, se puede tomar el ejemplo de algunas bibliotecas públicas que han optado por buscar fuentes externas de financiamiento para no conformarse solamente con el presupuesto que designa el Estado, y de esta manera ver un desarrollo real en materia de bibliotecas públicas en el país.

Por ello, además se describió el contenido de diversas fuentes, para darle al lector, interesado en el tema, información oportuna y aplicable para cualquier biblioteca pública, la cual se debe ajustar a las necesidades de cada región en donde se pretenda implementar un plan o programa de financiamiento. Las variables más relevantes que se obtuvieron de las obras expuestas son aplicables, en la mayoría de los casos, al desarrollo de un plan de captación de fondos para bibliotecas públicas, y son las siguientes:

TABLA 8. RESULTADOS

En todo el contexto anterior, de igual manera, se indagó y se dio a conocer información referente a casos de éxito de algunas bibliotecas públicas en América y España, para señalar que ya han sido aplicadas alternativas de financiamiento con grandes resultados, gracias al interés, ánimo y constancia tanto de los profesionales en el área como de la sociedad en conjunto.

X. Conclusiones

Organismos internacionales, como la IFLA, señalan, a través de directrices y manifiestos, que las bibliotecas públicas deberán mantener un financiamiento adecuado para poder operar; labor que será urgente atender en nuestro país. El presupuesto y apoyos otorgados por parte del gobierno mexicano hacia las bibliotecas públicas son bajos en relación con la dimensión de la Red Nacional. La solución será buscar fuentes de financiamiento adicionales para su correcta operación y desarrollo.

Las alternativas de financiamiento se componen de un proceso para captar aportaciones de diversa índole y apoyar proyectos sociales en los que las bibliotecas públicas deben verse involucradas y beneficiadas. Las obras analizadas podrán servir para tener los parámetros durante el diseño de un plan de financiamiento. Aspectos como el papel del gobierno, la estructura de la organización y la clasificación de presupuestos, así como el trabajo en equipo y una correcta metodología para la solución de problemas, serán esenciales al emprender dicho plan.

El foundraising es un término anglosajón que ha permeado en las bibliotecas públicas desde el apoyo que dio la Fundación Bill y Melinda Gates al gobierno mexicano a partir de 2002. Foundraising ha sido un tópico constantemente tratado en foros, talleres y congresos; sin embargo, es urgente establecer los mecanismos de operación y la legislación adecuada. En este sentido, existen fuentes potenciales de financiamiento, como los círculos de amigos, las fundaciones o los patronatos, que se vinculan perfectamente en la práctica del foundraising.

Una correcta planeación debe estar sustentada en un análisis de necesidades o diagnóstico para fijar y presentar una propuesta atractiva que tenga como objetivo el ganarganar, es decir, que se beneficien tanto las bibliotecas como los inversionistas. En efecto, conocer las necesidades de la comunidad, presentarlas adecuadamente a los inversionistas o donadores, deshacerse de las debilidades y amenazas, así como una excelente organización del trabajo, proporcionar valor agregado a los proyectos y aplicar un pensamiento estratégico, son las claves del éxito en la búsqueda de recursos.

Estados Unidos ha sido el país pionero en la aplicación de esquemas de financiamiento para sus bibliotecas públicas. Así, tomando en cuenta la obra de Craft y diversas visitas de investigación de campo realizadas en bibliotecas norteamericanas, se ha podido constatar que un gran equipo de trabajo y adecuadas alianzas estratégicas son, entre otros, aspectos relevantes en el éxito de la búsqueda y obtención de fuentes alternativas de financiamiento. En América y España, se han registrado casos que permanecen a la vanguardia a pesar de la situación económica mundial. De esta manera, a través de asociaciones de amigos y eventos para la recaudación de fondos, tanto en México como en España hay algunas bibliotecas públicas que han logrado importantes apoyos para sus actividades cotidianas. Asimismo, se quiso incluir en este apartado a la biblioteca pública de Nueva York, ya que puede ser un modelo a seguir debido a todas sus estrategias mercadológicas para obtener recursos adicionales a los que otorga el gobierno.

Finalmente, sabemos que México se encuentra en un contexto político y nacional que podría no favorecer este tipo de iniciativas; sin embargo, más allá de promover una legislación y presupuestos para que se impulsen esquemas o modelos de financiamiento, se deben dar a conocer los casos de éxito, como el de San Miguel de Allende, en medios masivos de comunicación (prensa, radio y televisión), se necesitan promover líderes de opinión sobre la temática central de este trabajo y, además, presentar proyectos con una visión de coste-beneficio.

XI. Fuentes de información

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