Análisis comparativo de la legislación vigente sobre inclusión laboral de las personas con discapacidad en la Comunidad Andina
El presente trabajo tiene como propósito estudiar la normativa nacional de los derechos de las personas con discapacidad en los países miembros de la Comunidad Andina, como son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, así como las adhesiones y ratificaciones a tratados internacionales firmados por estas naciones. La metodología empleada sienta sus bases en el método del derecho comparado, que posibilita el análisis de las legislaciones, encontrando compatibilidades y diferencias entre los países. Los resultados se presentan mediante tablas comparativas de cada Estado, las cuales permiten evaluar las normativas y determinar en qué podrían retroalimentarse una de la otra para dar cumplimiento a lo dispuesto legalmente en los instrumentos internacionales y sistemas jurídicos nacionales, en relación con el derecho laboral de las personas con discapacidad. Se evidencia que, aunque los Estados hayan incorporado en sus constituciones y leyes el enfoque de derechos e igualdad de oportunidades para la población en discapacidad, las tasas de empleo e inclusión existentes concentran índices bajos. Finalmente, se plantea como recomendación que exista un mecanismo de control para el efectivo cumplimiento de la inserción laboral de las personas con discapacidad, que se amplíe este estudio para obtener una visión integral en la elaboración de políticas públicas.
Detalles del artículo
Uso de licencias Creative Commons (CC)
Todos los textos publicados por la Revista Latinoamericana de Derecho Social sin excepción, se distribuyen amparados con la licencia CC BY-NC 4.0 Internacional, que permite a terceros utilizar lo publicado, siempre que mencionen la autoría del trabajo y la primera publicación en esta revista. No se permite utilizar el material con fines comerciales.
Derechos de autoras o autores
De acuerdo con la legislación vigente de derechos de autor Revista Latinoamericana de Derecho Social reconoce y respeta el derecho moral de las autoras o autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será transferido —de forma no exclusiva— a la Revista para permitir su difusión legal en acceso abierto.
Autoras o autores pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en la Revista Latinoamericana de Derecho Social (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos), siempre que se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en la Revista.
Para todo lo anterior, deben remitir la carta de transmisión de derechos patrimoniales de la primera publicación, debidamente requisitada y firmada por las autoras o autores. Este formato debe ser remitido en PDF a través de la plataforma OJS.
Derechos de lectoras o lectores
Con base en los principios de acceso abierto las lectoras o lectores de la revista tienen derecho a la libre lectura, impresión y distribución de los contenidos de la Revista por cualquier medio, de manera inmediata a la publicación en línea de los contenidos. El único requisito para esto es que siempre se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en la Revista Latinoamericana de Derecho Social y se cite de manera correcta la fuente incluyendo el DOI correspondiente.

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Citas
Albarrán, A., “Algunas perspectivas y modelos de comprensión de la discapacidad”, Revista Venezolana de Análisis de Coyuntura, vol. 21, núm. 2, 2015.
Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Relación entre la efectividad del derecho al trabajo, Naciones Unidas, 2021. https://bit.ly/44HZgVV
Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, Ley de Inserción Laboral y de ayuda económica para personas con Discapacidad, 2017. https://bit.ly/3nOyjzi
Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Colombia, 1991. https://bit.ly/44MxYOg
Asamblea Nacional del Ecuador, Código del Trabajo, 2005. https://bit.ly/3McNrzI
Asamblea Nacional del Ecuador, Constitución de la República del Ecuador 2008, 2008. https://bit.ly/2k9m6R1
Asamblea Nacional del Ecuador, Ley Orgánica de Discapacidades, 2012. https://bit.ly/3HUN0rp
Asamblea Nacional del Ecuador, Ley Orgánica de Servicio Público, 2010. https://bit.ly/2IZBmii
Banco Mundial, El hoy de las personas con discapacidad en América Latina, 2021. https://bit.ly/44N0ChW
Barroso, J., “Mercado de trabajo y discapacidad: Evidencias de un experimento de campo en Bolivia”, Revista de Análisis del Banco Central de Bolivia, Bolivia, 2018.
CEPAL, Presentación virtual: Desafíos y reflexiones en los sistemas de protección social para la inclusión laboral de las personas con discapacidad en América Latina y el Caribe, 2022. https://bit.ly/3BhAezb
Comisión Europea, “Personas con discapacidad”, Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, 2023. https://bit.ly/41gM4EB
Comunidad Andina, Inician diseño de Plan Andino sobre Discapacidad, 2009. https://bit.ly/41qDNxM
Congreso de Colombia, Ley 1145 de 2007, 2007. https://bit.ly/44LlbeD
Congreso de Colombia, Ley 1429 de 2010, 2010. https://bit.ly/3HXbqAi
Congreso de Colombia, Ley 1607 de 2012, 2012. https://bit.ly/3HZLUKP
Congreso de Colombia, Ley 1618 de 2013, 2013. https://bit.ly/3HXztzg
Congreso de Colombia, Ley 361 de 1997, 1997. https://bit.ly/42Cg8LS
Congreso de Colombia, Ley 909 de 2004, 2004. https://bit.ly/44HZNqT
Congreso de la República Perú, Constitución Política del Perú, 2023. https://bit.ly/44J2sk5
Congreso de la República Perú, Ley núm. 29973. Ley General de la Persona con Discapacidad, 2023. https://bit.ly/3M9Gbnd
Consejo de Protección de Derechos, Informe final de Observancia de Política Pública núm. 005/2019: Inclusión laboral de las personas con discapacidad en el DMQ, Pichincha, Ecuador, 2019. https://bit.ly/3HW9gkJ
Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, Estadísticas de Discapacidad, CONADIS, 2022. https://bit.ly/2rhtq0A
Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, Manual de atención en derechos de personas con discapacidad en la función judicial, 2022. https://bit.ly/3NT00RU
Defensoría del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia, Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y observaciones del Comité sobre los derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas. La Paz: Defensoría del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia, 2019. https://bit.ly/3VLAT5C
Fondo de Población de las Naciones Unidas, 8 de cada 10 personas con discapacidad no participan del mercado laboral en el Perú, UNFPA, 2018. https://n9.cl/3dg2f
Gómez Díaz de León, C., y León de la Garza, E., “Método comparativo”, en Sáenz López, K., y Tamez González, G., Métodos y técnicas cualitativas y cuantitativas aplicables a la investigación en ciencias sociales, Tirant Humanidades, 2014.
Hernández Sampieri, R., Metodología de la Investigación, 6a. ed., McGraw-Hill, 2014.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Derechos de las personas con discapacidad: Módulo 6, San José, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2008.
Instituto Nacional de Estadísticas Bolivia, Proceso de construcción de indicadores de derechos humanos, La Paz, INE, 2013. https://bit.ly/42ktJYB
López Bastías, J., “La conceptualización de la discapacidad a través de la historia”, Revista de la Facultad de Derecho de México, vol. 2, núm. 273, 2019.
Luque, A. y Casado, F., “Public strategy and eco-social engagement in Latin American States: an analysis of complex networks arising from their constitutions”, MDPI Sustainability, vol. 12, núm. 20, 2020.
Mancera Cota, A., “Consideraciones durante el proceso comparativo”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, vol. 41, núm. 121, 2008.
Ministerio de Economía y Finanzas, Informe Anual de Ejecución. Presupuesto General del Estado 2021, Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, 2022. https://bit.ly/3B9hh1V
Ministerio de Economía y Finanzas, Informe Anual de Ejecución. Presupuesto General del Estado 2022, Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, 2023. https://bit.ly/3O35Xf4
Ministerio de Economía y Finanzas, Justificativo Proforma Presupuesto General del Estado 2023, Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, 2023. https://bit.ly/3MdNv2n
Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2017. https://bit.ly/42n26Oz
Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2018. https://bit.ly/41k8BjS
Ministerio de Economía y Finanzas, Presupuesto General del Estado, Quito, Ministerio de Economía y Finanzas, 2021. https://bit.ly/3B7uDM5
Ministerio de Economía y Finanzas, Presupuesto General del Estado 2019, Quito, Ministerio de Economía y Finanzas, 2020. https://bit.ly/3VN58ca
Ministerio de Finanzas del Ecuador, Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Ecuador, Ministerio de Finanzas, 2010. https://bit.ly/3NTyB2k
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2013. https://bit.ly/3NY2q1J
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2014. https://bit.ly/3LMd6xP
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2015. https://bit.ly/42HCag6
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Economía y Finanzas, 2016. https://bit.ly/3BaPgXz
Ministerio de Inclusión Económica y Social, Propuesta de Atención Integral para personas con discapacidad, 2013. https://bit.ly/2ON7Qei
Naciones Unidas, Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006. https://bit.ly/2MEvgpp
Naciones Unidas, Protocolo facultativo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, 2008. https://bit.ly/3LLmphz
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Guía de formación, Nueva York-Ginebra, Naciones Unidas, 2014.
Organización de Estados Americanos, Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, 1999. https://bit.ly/2YeKk2K
Organización Internacional del Trabajo y Fundación ONCE, Por un futuro del trabajo inclusivo para las personas con discapacidad, OIT, 2019. https://bit.ly/3HZOIYn
Organización Internacional del Trabajo, Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111), 25 de junio de 1958. https://bit.ly/3pw1N5a
Organización Internacional del Trabajo, Ratificaciones de Perú, OIT, 2023. https://bit.ly/2AfIEZi
Organización Internacional del Trabajo, Una nueva base de datos de la OIT pone de relieve los problemas de las personas con discapacidad en el mercado laboral, OIT, 13 de junio de 2022. https://bit.ly/44IfK0b
Organización Mundial de la Salud, Discapacidad, OMS, 2023. https://bit.ly/2MHv9WQ
Presidencia de la República de Colombia, Decreto 2011 de 2017, 2017. https://bit.ly/2KN5H3h
Siems, M., Comparative law, Cambridge, Cambridge University Press, 2022.
Tang, Y. M., Chen, P. C., Law, K. M., Wu, C. H., Lau, Y. Y., Guan, J., & Ho, G. T., “Comparative analysis of Student’s live online learning readiness during the coronavirus (COVID-19) pandemic in the higher education sector”, Computers & education, vol. 168, 2021.
Unión Europea, Derechos de las personas con discapacidad, UE, 2021. https://bit.ly/3B9jWZi
Velandia, J., Castillo, M., y Mora, J., “La situación laboral de las personas con discapacidad en Colombia desde un enfoque local”, Revista de Métodos Cuantitativos Para la Economía y la Empresa, 2021.
Velarde Lizama, V., Los modelos de la discapacidad: un recorrido histórico, Revista Empresa y Humanismo, vol. 15, núm. 1, 2011.