Citizenship Regimes and Exclusion: Historical Analysis of Legislation on Illegalized Migration in the US
Los regímenes de ciudadanía son sistemas institucionalizados de normas formales e informales que definen el acceso a la membresía, así como a los derechos y deberes asociados. Este artículo estudia la migración ilegal/no autorizada como una de las principales pruebas para evaluar si los regímenes de ciudadanía son instituciones justas, con base en un análisis histórico de la legislación destinada a reducir la migración no autorizada en los Estados Unidos entre 1995 y 2022. Construimos nuestra investigación empírica a partir de una simple observación: a pesar de la gran cantidad de proyectos de ley presentados para reducir la migración ilegal a los Estados Unidos, la mayoría de dichas iniciativas no llega a convertirse en ley. De hecho, el 93.5% de todas las iniciativas de inmigración ni siquiera pasaron por la Cámara del Congreso en la que se presentaron originalmente. Una tasa de fracaso tan alta muestra que estas propuestas están motivadas por aspiraciones electorales, más que por un deseo genuino de ayudar a los migrantes u otorgarles la ciudadanía. Además, también existe un interés económico que justifica el mantenimiento de la mano de obra inmigrante desechable de bajo costo, sin derecho a la ciudadanía. Nuestro análisis es un ejemplo de cómo los procesos de regulación estatal parecen funcionar para formalizar, en lugar de aliviar o erradicar las precarias condiciones legales de los inmigrantes ilegalizados. Concluimos que un fenómeno globalizado como la ciudadanía requiere ir más allá de las concepciones meramente institucionales y formales. Necesitamos repensar la noción institucional de ciudadanía como simplemente un estatus bajo la autoridad de un Estado, y considerarla desde una perspectiva cosmopolita y una base multilateral. Pero mientras la ciudadanía permanezca bajo la responsabilidad de los Estados, los inmigrantes ilegalizados seguirán experimentando una ciudadanía precaria.
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