La profesionalización electoral y su impacto en la construcción de ciudadanía en México
Publicado el 6 de diciembre de 2022
María del Pilar Hernández
Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM,
mphm@unam.mx
Orcid: 0000-0001-9577-0750
Dos son los hitos históricos constitucionales en la profesionalización de los órganos electorales: el primero, la reforma constitucional de 1989, con la que se institucionaliza la existencia concurrente del órgano administrativo central IFE y los propios de las entidades federativas (Institutos/Comisiones Electorales), órganos a los cuales, —y este es el núcleo de la presente colaboración—, se les faculta en materia de capacitación y educación cívica.
El segundo momento, sin lugar a duda, es su cambio tanto de denominación como de competencias. E n 2014, de los órganos electorales administrativos; el federal se convierte en nacional —INE— y con ello la asunción “de forma integral y directa” de la capacitación electoral y la educación cívica— esto al menos en la letra; por su parte, los órganos estatales adquieren la denominación de Órganos Públicos Locales Electorales —por sus siglas OPLE´s—.
La trascendencia en la acción profesionalizante que despliega en INE en la selección y formación continua de los recursos humanos de los OPLE´s se ve complementada por la acción que éstos, a su vez, cumplimentan y que, dicho sean, propicia un círculo virtuoso, en el momento en que el servicio profesional electoral trabaja en el campo de la educación cívica de la población de la entidad federativa.
La tarea de feedback arriba descrita, es acometida en nuestro país por un solo Instituto Electoral 1 —OPLE— en nuestro país que, desde su estructura interna, ha institucionalizado la formación profesional a través de la creación del denominado Instituto Electoral de Investigaciones y Posgrados Electorales 2, me refiero a OPLE de Chiapas que, además, cumplimenta su labor de cara a la población de local a través de su Dirección de Educación Cívica y Capacitación, el que opera en un abanico de rangos etarios y no exclusivamente con los ciudadanos, en los procesos formativos y de desarrollo de competencias que hacen conscientes a las personas —mayores de edad o de otras edades—de la importancia del ejercicio de sus derechos fundamentales, el cumplimiento de sus obligaciones ciudadanas y de la participación en los asuntos públicos; así como de la importancia de articular demandas y proponer soluciones o, en su caso, de vigilar a las instituciones públicas.
La acción de educación cívica y construcción de ciudadanía a cargo de la Dirección de mérito abarca desde juegos en línea, actividades presenciales —elecciones escolares, actividades lúdicas, cine debate, pláticas cívicas y foros juveniles.
La educación se erige hoy más que nunca en el eje transversal de la formación humana y la adjetivada como cívica es indispensable para la construcción de un espacio donde la vivencia de los derechos y las libertades sean una realidad.
NOTAS:
1 El Instituto Electoral del Estado de México, cuenta con un Centro de Formación y documentación electoral que contribuye a la formación profesional mediante la impartición de maestrías, el otro caso, pero en diversa modalidad, es el del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Yucatán que generó por convenio con la Universidad de Tlaxcala una maestría para su personal.
2 Este noviembre del 2022 ha cumplido 10 años de actividades ininterrumpidas.
Formación electrónica: Yuri López Bustillos, BJV
Incorporación a la plataforma OJS, Revistas del IIJ: Ignacio Trujillo Guerrero