Marcos Manrique Velasco
Maestro en Derecho, UNAM
@MarcosManriqueV
marcosmanrique@hotmail.com
¿Estás preparado para la televisión digital?
|
Publicado el 20 de mayo de 2014 Marcos Manrique Velasco Maestro en Derecho, UNAM @MarcosManriqueV marcosmanrique@hotmail.com |
A lo mejor no lo sabía usted, pero dentro de poco menos de dos años, si tiene una televisión viejita que sólo recibe señales analógicas ya no le servirá, a menos que cuente con un decodificador que le permita recibir las nuevas señales digitales, ¿estará usted listo?, probablemente así sea, si es uno de los afortunados que han adquirido un televisor digital o que está próximo a realizar su compra para disfrutar del mundial de futbol a realizarse en junio próximo, pero cerciórese de que el aparato capte las señales digitales de televisión y de ser posible invierta un poco más y adquiera un televisor con acceso a internet.
Indudablemente, el efecto Brasil ayudará a la política de transición a la televisión digital terrestre (TDT), ya que los fabricantes esperan un aumento en ventas de entre un 20% y 30% lo que aumentará la penetración de hogares que cuente con un televisor digital; sin embargo, hay que considerar dos aspectos de la realidad de nuestro país, el poco conocimiento de las personas sobre la TDT y la capacidad económica para adquirir una televisión digital. (Y tal vez habrá de considerarse el ánimo de aquellos que apuestan a que la política no funcione).
Respecto al conocimiento sobre la TDT entre la población, el nivel de desconocimiento es alto, de conformidad con la Encuesta sobre la Penetración de Televisión Abierta en los Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en 2012 y 2013 en 8 ciudades del norte del país, que es la región con mayor penetración de televisores digitales, el 28% de los encuestados declararon no haber escuchado sobre la televisión digital y en el caso de haber escuchado, declararon que sus fuentes de información no son instancias oficiales.
Resulta oportuno decir que la televisión digital ofrece a los usuarios beneficios adicionales frente a la televisión analógica como: la elección de idioma, tipo de audio, subtítulos, guía electrónica de programación, servicios interactivos, visión multi-cámara y beneficios a personas con capacidades diferentes al poder haber recuadros con lenguaje de señas, y la posibilidad de que su aparato de televisión tenga la capacidad de acceder a internet.
Por ello, es necesario que haya una campaña gubernamental de mayor penetración y amplitud sobre el tema, y que la población en nuestras charlas cotidianas comentemos el tema de la TDT con la familia, amigos, vecinos y conocidos, mayores detalles los puede obtener en los siguientes sitios de internet: www.tdt.mx/tdt/ y en www.ift.org.mx/iftweb/industria-intermedia/unidad-de-sistemas-de-radio-y-television/nuevas-tecnologias/television-digital-terrestre-tdt/
En lo que corresponde a la vertiente de los dineros para adquirir un televisor digital, tema siempre complicado, la política gubernamental ha resuelto entregar televisores de 22 pulgadas con acceso internet a la población de escasos recursos con un claro enfoque social, donde además de satisfacer la cobertura de la televisión digital se promueve la obtención de un equipo con acceso a internet. El costo de los televisores se promedia en $2,300 y se pretende satisfacer la demanda de entre 12.6 millones de hogares que en su mayoría sólo tienen televisión analógica y están empadronados por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el costo total rondaría en 29 mil millones de pesos.
Se decidió apoyar a esos 12.6 millones de hogares, ya que de acuerdo a la encuesta sobre el Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares que realizó el INEGI en 2013, de los 31 millones de hogares en el país: 25.8% cuentan con televisor digital, mientras que el 69% tienen solamente televisores analógicos. El 5.2% de los hogares no cuenta con televisor, por lo que se apoyaría a 4 de cada 10 hogares del país, el resto tendremos que afrontar el cambio tecnológico con nuestro bolsillo.
Por lo que si su hogar está empadronado a la SEDESOL y sólo cuenta con televisión analógica y además carece del servicio de televisión por cable, muy seguramente recibirá de parte de los impuestos de los contribuyentes un televisor digital de 22 pulgadas, la fecha de entrega de los televisores dependerá del lugar de su residencia, por ejemplo si usted vive en Reynosa, Matamoros o Nuevo Laredo a partir de este mes podría estar recibiendo el beneficio, si radica en la frontera norte, norte, occidente y bajío en agosto de 2014, si está en el centro del país en enero de 2015, si radica en el resto del país hasta agosto de 2015.
Cabe referir, que habrá otras acciones gubernamentales de la TDT como la promoción del adecuado abasto de equipos receptores y decodificadores en el país, vigilancia para que no se comercialicen televisores analógicos, promover la producción en territorio nacional de televisores digitales y decodificadores, la aplicación de un plan de manejo para los televisores analógicos desechados producto de la transición a la TDT que considere el acopio y reciclaje, entre otras acciones.
Estas acciones están contenidas en el Programa de Trabajo para la Transición a la Televisión Digital Terrestre que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publicó el pasado 13 de mayo en el Diario Oficial de la Federación, documento que establece un conjunto de políticas públicas donde se coordinaran diversas dependencias públicas para lograr el encendido de la televisión digital antes del 31 de diciembre de 2015 de acuerdo a lo que ordena el texto de la Constitución.
La apuesta es que a partir de esa fecha, la totalidad de la población tenga acceso a una televisión abierta con mayor calidad en imagen, sonido y con nuevas opciones y amenidades, y además para ese entonces estarán iniciar operaciones las dos nuevas cadenas de televisión, por lo que habrá también una mayor oferta de contenidos.
Pero como decíamos, hay voces que apuestan a que la TDT no se concrete, que coincidentemente son los mismos que pretenden seguir aplazando la aprobación de la legislación secundaria de telecomunicaciones y han soltado un alud de cuestionamientos: Que hay tardanza en la acción gubernamental; traspiés; aplazamientos; que la entrega de televisores será costosa, que era mejor la entrega de decodificadores de la extinta COFETEL; que no se va lograr en el plazo constitucional, que el retraso beneficia a los operadores históricos de televisión, que la entrega de televisores a la población más necesitada tendrá tintes electorales para las elecciones de 2015, carece de sentido otorgar televisores con posibilidad de acceder a internet cuando el hogar tendrá que pagar adicionalmente por dicho servicio, el retraso desalentará a los postores de las nuevas cadenas de televisión.
Nótese que las críticas, de ningún modo son propositivas o tienen por objeto abonar a que se cumpla el objetivo de que en el corto plazo haya televisión digital para todos, y los cálculos que se realizan, se dan bajo supuestos partidistas o de representación de un interés empresarial, que sólo generan ruido y desinformación, lo que en telecomunicaciones es interferencia perjudicial.
Por lo que concluyo esta entrega con algunas propuestas e ideas de como coadyuvar a la TDT:
Explorar la posibilidad de que en lugar de entregar la televisión a la población objetivo del padrón de SEDESOL, se entregue un vale por el valor del aparato que entregará el gobierno, permitiendo que el hogar beneficiado pueda adquirir con ingresos propios un equipo de mejores características y de mayor tamaño.
(Los aguafiestas expresaran se quiere beneficiar a los grandes supermercados y tiendas de aparatos, como si tal sinergia no ayudará a la economía)
Que los hogares que no están previstos dentro del padrón de SEDESOL, por ser un hogar con mayores ingresos; puedan entregar sus televisores analógicos a un programa de reciclaje y a cambio les entreguen un vale para adquirir un equipo digital, con ello se sumaría a la población en general al cambio tecnológico y se empataría con el tema ecológico.
(Los críticos referirán se quiere beneficiar a los más ricos o alguien quiere hacer negocio con el reciclaje, como si fuera pecado hacer un negocio o dar una ayuda generalizada a la población y no sólo a los más pobres)
Establecer incentivos fiscales para la producción de aparatos de televisión, y beneficios aduaneros para la importación de equipos que complementen la demanda de televisores que requerirá la población.
(Lloverán críticas sobre se están perdonando impuestos y se quiere beneficiar a las empresas importadoras, cual es problema de apoyar a una industria que será clave para la transición digital)
Que las concesionarias de televisión entreguen equipos a cambio de que los hogares beneficiados integren una red de monitoreo de audiencias sobre la programación durante dos años. (Escucho ya las quejas sobre se quiere tener control sobre las audiencias, pero me temo decir que ya se hace para conocer el famoso rating)
Habrá hogares con mayores ingresos, que pueden vender o donar sus equipos digitales a fin de adquirir uno nuevo o con mejores características, se puede crear una página web exprofeso para dichas ventas o donaciones, revisándose el estado técnico de los aparatos para garantizar su utilidad. (Se va a vender basura, nadie va a donar, va ser más costoso el canal de ventas, alguien se está beneficiando políticamente, como si la gente no vendiese cosas usadas)
Utilizar el pago de la contraprestación que pagaran las nuevas cadenas de televisión por el otorgamiento de su concesión y los pagos periódicos por el uso del espectro que hacen los concesionarios históricos para financiar la compra de los equipos que se vayan a entregar. (No es posible etiquetar recursos así, ya tenemos contemplado ese dinero para otras “obras sociales”, esos recursos no son suficientes para la compra del total de los equipos)
Que los partidos políticos regalen pantallas o vales que obviamente son a cargo de los recursos fiscales que los ciudadanos pagamos (Se está comprando el voto, hay un uso electoral que afecta gravemente la equidad de la contienda, como si no regalaran ya objetos inútiles con la cara y nombre del candidato)
Que la UNAM y el POLI diseñen una pantalla de bajo costo y que se comercialice. (Se están robando patentes, no hay tiempo para ello, se está violando su autonomía, no son capaces de hacerlo)
Por lo pronto, estese usted listo para el llamado apagón analógico, y le reitero cuénteselo todos sus conocidos.
Interferencia perjudicial, los nuevos pretextos y excusas que se harán valer para seguir aplazando la ley convergente de telecomunicaciones.
Interconexión, al ya no haber el condicionamiento de que se apruebe previamente la reforma política debe transitar la nueva ley de telecomunicaciones.