Usar la ley para impedir la justicia. La polémica elección de autoridades en un pueblo de indios de la Intendencia de Zacatecas
Exhibe la contradicción entre la Ordenanza de Intendentes de 1786 y la realidad: sus interpretaciones erróneas, oposiciones y retrasos con- siderables en la implementación. Recuerda la inestabilidad territorial y de gobierno en Zacatecas, y lo ejemplifica con los problemas que acarreó una controversia electoral en el pueblo de San Sebastián de Sain Alto; primero, la legalidad del gobernador, alcaldes y regidores, y segundo, el reconocimiento o no de la localidad como pueblo de indios. Además, explica la organización administrativa del gobierno virreinal y los gobiernos en la Intendencia de Zacatecas. También, a través de un caso particular, detalla los problemas en la administración de la justicia.
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