¿Cómo se debe regular un proceso constituyente democrático? Reflexiones a partir de la experiencia chilena
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
A lo largo de la historia los reemplazos constitucionales han estado asociados a procesos de independencia o a transiciones del autoritarismo a la democracia; sin embargo, en las últimas décadas se han hecho cada vez más frecuentes en democracias ya establecidas, particularmente en América Latina. Los reemplazos constitucionales en democracia tienen consecuencias políticas y normativas que no han sido visibilizadas ni cuentan con un sustento analítico suficiente en la teoría constitucional tradicional. En este artículo, argumentamos que la regulación legal y constitucional anticipada de un proceso constituyente presenta claras ventajas para un régimen democrático cuando persigue como objetivos mantener un balance entre continuidad y cambio, facilitar el consenso entre las fuerzas políticas y promover la participación ciudadana. No obstante, el intento de someter un reemplazo constitucional a un marco legal preestablecido y detallado en la Constitución anterior tiene límites en un contexto de crisis de representación, que hace necesaria la elaboración de la nueva Constitución por una convención independiente. Para ilustrar este argumento, examinaremos el origen y contenido de la reforma constitucional que hizo posible el recientemente fallido proceso constituyente en Chile, las leyes que la complementaron y los reglamentos aprobados por la convención constitucional en este país.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Uso de licencias Creative Commons (CC)
Todos los textos publicados por el Boletín Mexicano de Derecho Comparado sin excepción, se distribuyen amparados con la licencia CC-BY 4.0 Internacional, que permite a terceros utilizar lo publicado, siempre que mencionen la autoría del trabajo y la primera publicación en esta revista.
Derechos de autoras o autores
De acuerdo con la legislación vigente de derechos de autor el Boletín Mexicano de Derecho Comparado reconoce y respeta el derecho moral de las autoras o autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será transferido –de forma no exclusiva– al Boletín para permitir su difusión legal en acceso abierto.
Autoras o autores pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos), siempre que se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en este Boletín.
Para todo lo anterior, deben remitir la carta de transmisión de derechos patrimoniales de la primera publicación, debidamente requisitada y firmada por las autoras o autores. Este formato debe ser remitido en PDF a través de la plataforma OJS.
Derechos de lectoras o lectores
Con base en los principios de acceso abierto las lectoras o lectores de la revista tienen derecho a la libre lectura, impresión y distribución de los contenidos del Boletín por cualquier medio, de manera inmediata a la publicación en línea de los contenidos. El único requisito para esto es que siempre se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado y se cite de manera correcta la fuente y el DOI correspondiente.
Citas
Arato, A. (2016), Post Sovereign Constitution Making: Learning and Legitimacy, Oxford, Oxford University Press.
Böckenförde, E. W. (2000), Estudio sobre el Estado de derecho y la democracia, Madrid, Trotta.
Colon-Rios, J. (2012), Constitutionalism: Democratic Legitimacy and the Question of Constituent Power, London, Routledge.
Colon-Rios, J. (2020), “Constitution Making Through Law”, en Gabriel Negretto (ed.), Redrafting Constitutions in Democratic Regimes: Theoretical and Comparative Perspectives, New York, Cambridge University Press.
Cabo Martín, C. de (2003), La reforma constitucional, en perspectiva de las fuentes del Derecho, Madrid, Trotta.
Escudero, M. C. (2021), “Making a Constituent Assembly Possible in Chile: The Shifting Costs of Opposing Change”, Bulleting of Latin American Research, núm. 2, disponible en: https://doi.org/10.14198/ambos.21034.
Guastini, R. (2001), Estudios de teoría constitucional. México, UNAM.
Heiss, C. (2020), ¿Por qué necesitamos una nueva constitución?, Santiago de Chile: Aguilar.
Heiss, C. (2021), “Latin America Erupts: Re-founding Chile”, Journal of Democracy, vol. 32, núm. 3, disponible en: https://muse.jhu.edu/article/797784.
Kalyvas, A. (2005), “Popular Sovereignty, Democracy, and the Constituent Power", Constellations, vol. 12, núm. 2, disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1351-0487.2005.00413.x.
Klein, C., y Sajó, A. (2012), “Constitution-Making: Process and Substance”, The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Michael Rosenfeld and András Sajó (eds.), Oxford, Oxford University Press.
Landau, D. (2013), “Abusive Constitutionalism”, UC Davis Law Review, núm. 47, disponible en: https://lawreview.law.ucdavis.edu/issues/47/1/articles/47-1_Landau.pdf.
Loughlin, M. (2003), The Idea of Public Law, Oxford, Oxford University Press.
Nogueira, H. (2020), “El camino hacia una nueva Constitución”, Teoría y Realidad Constitucional, núm. 46, disponible en: https://doi.org/10.5944/trc.46.2020.29125.
Negretto, G. (2016), “El Poder constituyente en la tradición constitucional americana. El legado problemático de los escritos federalistas”, Revista Chilena de Derecho, vol. 43, núm. 3, disponible en: http://dx.doi.org/10.4067/S0718-34372016000300002.
Negretto, G. (2017), “Constitution Making in Comparative Perspective”, en William R. Thompson (ed.), Oxford Research Encyclopedia of Politics, Oxford, Oxford University Press, disponible en: https://oxfordre.com/view/10.1093/acrefore/9780190228637.001.0001/acrefore-9780190228637-e-66.
Negretto, G. (2018), “Constitution Building Processes in Latin America”, IDEA International, The Hague.
Negretto, G. (2020), (ed.), Redrafting Constitutions in Democratic Regimes: Theoretical and Comparatice Perspectives, New York, Cambridge University Press.
Negretto, G. (2021), “Deepening Democracy? Promises and Challenges of Chile’s Road to a New Constitution”, The Hague Journal on the Rule of Law, disponible en: https://link.springer.com/article/10.1007/s40803-021-00158-2.
Parlett, W. (2012), “The Dangers of Popular Constitution-Making”, Brooklyn Journal of International Law, vol. 8, núm. 1, disponible en: https://brooklynworks.brooklaw.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1067&context=bjil.
Partlett, W., (2020), “Expanding Revision Clauses in Democratic Constitutions”, en Negretto, Gabriel (ed), Redrafting Constitutions in Democratic Regimes: Theoretical and Comparative Perspectives, New York, Cambridge University Press.
Ross, A. (1993), “La auto-referencia y un difícil problema constitucional”, El concepto de validez y otros ensayos, México, Fontamara.
Quintana, J. (2020), Sírvase conectar: crónica de los acuerdos y desacuerdo desde el estallido social a la pandemia, Santiago, Catalonia.
Schmitt, C. (1982), Teoría de la Constitución, Madrid, Alianza Universidad.
Sieyès, E. (1993), Escritos políticos de Sieyès, México, Fondo de Cultura Económica.
Soto, F. y Welp, Y. (2017), Diálogos ciudadanos: Chile ante el giro deliberativo, Santiago, LOM ediciones.
Soto, F. (2014), “Asamblea Constituyente: la experiencia latinoamericana y el actual debate en Chile”, Revista Estudios Constitucionales, vol. 12, núm. 1, disponible en: http://dx.doi.org/10.4067/S0718-52002014000100010.
Zagrebelsky, G. (2000), La Constitución y sus normas, en Carbonell, M. (coord), Teoría de la Constitución, Ensayos escogidos, México, Porruá-UNAM.
