Alcances y límites del Acuerdo de Escazú a la luz de la justicia ambiental. Caso de los megaproyectos en México
Este artículo explora los alcances y las limitaciones del Acuerdo de Escazú en el contexto de los megaproyectos en México, con un enfoque en el Proyecto Integral Morelos. A partir de un análisis de la conflictividad socioambiental generada por el Proyecto Integral Morelos, se evalúa críticamente la implementación de los tres principios fundamentales del Acuerdo: acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia. La investigación se basa en una metodología que combina revisión documental, y seguimiento de prensa para reconstruir la resistencia comunitaria y los impactos socioambientales del proyecto. Los hallazgos sugieren que, si bien el Acuerdo de Escazú representa un avance significativo en la defensa de los derechos ambientales en América Latina y el Caribe, aún es necesario ampliar sus marcos para incorporar de manera efectiva las voces de base, especialmente en contextos marcados por la violencia estructural y la marginación histórica. El caso del Proyecto Integral Morelos evidencia la urgencia de territorializar los principios de Escazú y fomentar diálogos desde abajo, anclados en las realidades locales, las epistemologías comunitarias y las luchas históricas por la justicia social y ambiental.
Detalles del artículo
Uso de licencias Creative Commons (CC)
Todos los textos publicados por el Boletín Mexicano de Derecho Comparado sin excepción, se distribuyen amparados con la licencia CC BY-NC 4.0 Internacional, que permite a terceros utilizar lo publicado, siempre que mencionen la autoría del trabajo y la primera publicación en esta revista. No se permite utilizar el material con fines comerciales.
Derechos de autoras o autores
De acuerdo con la legislación vigente de derechos de autor el Boletín Mexicano de Derecho Comparado reconoce y respeta el derecho moral de las autoras o autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será transferido —de forma no exclusiva— al Boletín para permitir su difusión legal en acceso abierto.
Autoras o autores pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos), siempre que se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en este Boletín.
Para todo lo anterior, deben remitir la carta de transmisión de derechos patrimoniales de la primera publicación, debidamente requisitada y firmada por las autoras o autores. Este formato debe ser remitido en PDF a través de la plataforma OJS.
Derechos de lectoras o lectores
Con base en los principios de acceso abierto las lectoras o lectores de la revista tienen derecho a la libre lectura, impresión y distribución de los contenidos del Boletín por cualquier medio, de manera inmediata a la publicación en línea de los contenidos. El único requisito para esto es que siempre se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado y se cite de manera correcta la fuente incluyendo el DOI correspondiente.

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Citas
Acosta, A. (2013). El Buen Vivir: Sumak Kawsay, una oportunidad para imaginar otros mundos. Abya-Yala.
Alerta contra termoeléctrica en Huexca. (2019). [Documental]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=QTdPBxhfxeA
Alimonda, H. (Ed.). (2011). La naturaleza colonizada: Ecología política y minería en América Latina. CLACSO.
Álvarez, L., y Coolsaet, B. (2020). Decolonizing Environmental Justice Studies: A Latin American Perspective. Capitalism Nature Socialism, 31(2) 50-69. https://doi.org/10.1080/10455752.2018.1558272 DOI: https://doi.org/10.1080/10455752.2018.1558272
Anglés, M., Rovalo, M., y Tejado, M. (2021). Manual de derecho ambiental. Universidad Nacional Autónoma de México.
Baber, W., y Barlett, R. (2007). Deliberative environmental politics: democracy and ecological rationality. Political Science Quartely, 122(2), 346-348. https://www.jstor.org/stable/20202874 DOI: https://doi.org/10.1002/j.1538-165X.2007.tb01639.x
Bäckstrand, K. (2006). Democratizing global environmental governance? Stakeholder democracy after the World Summit on Sustainable Development. European Journal of International Relations, 12(4), 467-498. https://doi.org/10.1177/1354066106069321 DOI: https://doi.org/10.1177/1354066106069321
Bahro, R. (1986). Building the green movement (M. Tyler, Trad.). New Society Publishers.
Bárcena, A., Torres, V., y Muñoz-Ávila, L. (Eds.). (2021). El Acuerdo de Escazú sobre democracia ambiental y su relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Comisión Económica para América Latina y el Caribe y Universidad del Rosario.
Barry, J. (1999). Rethinking green politics: Nature, virtue and progress. SAGE Publications. DOI: https://doi.org/10.4135/9781446279311
Barry, J., y Wissenburg, M. (Eds.). (2001). Sustaining liberal democracy: ecological challenges and opportunities. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9781403900791 DOI: https://doi.org/10.1057/9781403900791
Bastian, I., Hernández, A., y Salazar, H. (2022) Proyecto Integral Morelos: Imposición, resistencia y herencia de lucha. En Tres experiencias de lucha en tiempos de despojo y resistencia. Fundación Heinrich Böll, Oficina Ciudad de México-México y el Caribe. https://mx.boell.org/es/2022/11/28/tres-experiencias-de-lucha-en-tiempos-de-despojo-y-resistencia
Blühdorn, I. (2013). The governance of unsustainability: ecology and democracy after the post-democratic turn. Environmental Politics, 22(1), 16-36. https://doi.org/10.1080/09644016.2013.755005 DOI: https://doi.org/10.1080/09644016.2013.755005
Bookchin, M. (1980). Toward an ecological society. Black Rose Books.
Bull, B. (2022). A Social compromise for the Anthropocene? Elite reactions to the Escazú Agreement and the prospects for a Latin American transformative green state. Documentos de Trabajo, Occasional paper FC/Oxfam Intermón, (7). https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DTFO07en DOI: https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DTFO07en
Bullard, R. D. (2005). The Quest for Environmental Justice: Human Rights and the Politics of Pollution. Sierra Club Books.
Callon, M., Lascoumes, P., y Barthe, Y. (2009). Acting in an uncertain world. An essay on technical democracy. MIT Press.
Cámara de Diputados. (2024a). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.pdf
Cámara de Diputados. (2024b). Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS.pdf
Castillo, O. (2024, 9 de mayo). La «Decisión de Género» en la
COP 3 del Acuerdo de Escazú. Colaboratoria para la gobernanza feminis-
Centro de Colaboración Cívica (CCC México). (2024). Encuentros Nacionales por el Acuerdo de Escazú en México. La participación de la sociedad civil en el camino hacia su implementación. Memorias del proceso 2020-2023. https://colaboracioncivica.org/publicaciones/encuentros-nacionales-por-el-acuerdo-de-escazu-en-mexico
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2018). Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. https://www.cepal.org/es/acuerdodeescazu
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2022). Acuerdo de Escazú: Guía de implementación (LC/TS.2021/221). CEPAL. (Versión sometida a consulta pública en 2022; versión revisada publicada en 2023).
Comisión Nacional del Agua (Conagua). (2019, 22 de febrero). Participación de la UNESCO en el proceso de la Central Termoeléctrica de Huexca en Morelos [Comunicado de prensa]. https://www.gob.mx/conagua/prensa/participacion-de-la-unesco-en-el-proceso-de-la-central-termoelectrica-de-huexca-en-morelos
De la Cadena, M. (2015). Earth beings: Ecologies of practice across Andean worlds. Duke University Press. DOI: https://doi.org/10.1515/9781478093626
De la Vega, I., y Ramírez, M. (2015). Megaproyectos, resistencias y alternativas en Morelos: El caso del Proyecto Integral Morelos. Universidad Autónoma del Estado de Morelos / Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales y Estudios Regionales.
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DGIRA-SEMARNAT). (2011). Resolutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental 21PU2011G0009. https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/dgiraDocs/documentos/pue/resolutivos/2011/21PU2011G0009.pdf
Dryzek, J. (2002). Deliberative democracy and beyond: Liberals, Critics, Contestations. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/019925043X.001.0001 DOI: https://doi.org/10.1093/019925043X.001.0001
Dussel, E. (2013). 14 tesis de ética: Hacia la esencia del pensamiento crítico latinoamericano. Trotta.
Ebbesson, J. (1997). The Notion of Public Participation in International Environmental Law. Yearbook of International Environmental Law, 8(1), 51-97. https://doi.org/10.1093/yiel/8.1.51 DOI: https://doi.org/10.1093/yiel/8.1.51
Eckersley, R. (2004). The Green State: Rethinking Democracy and Sovereignty. MIT Press. https://doi.org/10.7551/mitpress/3364.001.0001 DOI: https://doi.org/10.7551/mitpress/3364.001.0001
Esposito, G., A. Felicetti, A., y Terlizzi, A. (2023). Participatory governance in megaprojects: the Lyon-Turin high-speed railway among structure, agency, and democratic participation. Policy and Society, 42(2), 259-273 https://doi.org/10.1093/polsoc/puac029 DOI: https://doi.org/10.1093/polsoc/puac029
Etemire, U. (2023). Public Voices and Environmental Decisions: The Escazú Agreement in Comparative Perspective. Transnational Environmental Law, 12(1), 175-199. https://doi.org/10.1017/S2047102522000449 DOI: https://doi.org/10.1017/S2047102522000449
Fanon, F. (1967). Los condenados de la tierra (Trad. J. L. Sánchez). Fondo de Cultura Económica. (Trabajo original publicado en 1961 como Les damnés de la terre).
Flores Solís, J. C. (2021). El desarrollo… del despojo. En el Proyecto Integral Morelos (PIM). Centro de Estudios para el Cambio en el Campo Mexicano (CECCAM). https://www.ceccam.org/node/3466
Flores Solís, J. C., y César Vargas, S. (2014). Popocatépetl: defensa de la vida frente al despojo. En Territorios en disputa. Despojo capitalista, luchas en defensa de los bienes comunes naturales y alternativas emancipatorias para América Latina (pp. 303-319). Bajo Tierra Ediciones.
Gasparello, G. (2020, julio 1). Megaproyectos a consulta: ¿derechos o simulaciones? Experiencias en México. LiminaR. Estudios Sociales y Humanísticos, 18(2), 124-141. https://doi.org/10.29043/liminar.v18i2.762 DOI: https://doi.org/10.29043/liminar.v18i2.762
Glasbergen, P., Biermann, F., y Mol, A. P. J. (Eds.). (2007). Partnerships, governance and sustainable development: Reflections on theory and practice. Edward Elgar Publishing. DOI: https://doi.org/10.4337/9781847208668
Global Witness. (2024, septiembre 10). Voces silenciadas. La violencia conta las personas defensoras de la tierra y el medio ambiente. https://globalwitness.org/es/campaigns/land-and-environmental-defenders/voces-silenciadas/
Gobierno de México. (2019, febrero 8). Proyecto Integral Morelos (PIM). Planta termoeléctrica: la Huexca, Yecapixtla, Mor. https://datacritica.org/wp-content/uploads/2021/05/presentacionPIMgobfederal.pdf
González Chévez, L. (2020). Proyecto Integral Morelos: sus impactos sociales y la demanda de justicia hídrica de los ejidatarios del municipio de Ayala, Morelos. Universidad Autónoma del Estado de Morelos; Centro de Investigación en Ciencias Sociales y Estudios Regionales DOI: https://doi.org/10.30973/2020/proyecto-integral-morelos
Gudynas, E. (2012). Derechos de la Naturaleza: Ética Biocéntrica y Políticas Ambientales. Abya-Yala.
La Izquierda Diario México. (2019, febrero 25). Megaproyectos. Anuncia AMLO resultados de consulta: termoeléctrica y Proyecto Integral Morelos. La Izquierda Diario. https://www.laizquierdadiario.com/Anuncia-AMLO-resultados-de-consulta-termoelectrica-y-el-Proyecto-Integral-Morelos-van
Llaven Anzures, Y. (2014, agosto 5). Con armas largas, agentes desmantelan radios comunitarias de Zacatepec y Tlaxcalancingo. La Jornada de Oriente. https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/saquean-agentes-federales-las-radios-comunitarias-de-zacatepec-y-tlaxcalancingo/
Lopez-Cubillos, S., Munoz-Ávila, L., Roberson, L. A., Suárez-Castro, A. F., Ochoa-Quintero, J. M., Crouzeilles, R., Gallo-Cajiao, E., Rhodes, J., Dressler, W., Martinez-Harms, M. J., y Runting, R. K. (2022). The landmark Escazu Agreement: An opportunity to integrate democracy, human rights, and transboundary conservation. Conservation Letters, 15(1), e12838. https://doi.org/10.1111/conl.12838 DOI: https://doi.org/10.1111/conl.12838
Luna-Nemecio, J. M. (2023). Huella territorial del hidroextractivismo en México: Análisis del caso del Proyecto Integral Morelos (PIM). Territorios, (49), 1–26. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.10940 DOI: https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.10940
Martínez-Alier, J. (2002). The Environmentalism of the Poor: A Study of Ecological Conflicts and Valuation. Edward Elgar Publishing. DOI: https://doi.org/10.4337/9781843765486
Mignolo, W. D. (2011). The darker side of western modernity: Global futures, decolonial options. Duke University Press. DOI: https://doi.org/10.1215/9780822394501
Mihursky, J. A., McErlean, A. J., y Kennedy, V. S. (1970). Thermal pollution, aquaculture and pathobiology in aquatic systems. Journal of Wildlife Diseases, 6(4), 347-355. https://doi.org/10.7589/0090-3558-6.4.347 DOI: https://doi.org/10.7589/0090-3558-6.4.347
Minteer, B. A., y Taylor, B. P. (Eds.). (2002). Democracy and the claims of nature. Rowman & Littlefield.
Mol, A. P. J., Sonnenfeld, D. A., y Spaargaren, G. (Eds.). (2009). The ecological modernisation reader: Environmental reform in theory and practice. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003061069 DOI: https://doi.org/10.4324/9781003061069
Nagelach, C., y Astroza, P. (2020). La necesidad de una democracia ambiental en América Latina: el Acuerdo de Escazú. Fundación Carolina, Documentos de Trabajo, 40. https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DT40 DOI: https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DT40
Phillips, A. (2023). Feminism And Politics. Oxford Readings In Feminism. https://doi.org/10.1093/oso/9780198782063.003.0011 DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780198782063.003.0011
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). (2020, junio 15). Informe de actividades 2019. PROFEPA. https://www.gob.mx/profepa/documentos/informe-de-actividades-profepa-2019
Quijano, A. (2014). Cuestiones y horizontes: De la dependencia histórico-estructural a la colonialidad/descolonialidad del poder. Clacso.
Silva, D., y Pineda, Ó. (2021). La participación de Bonatti en el Proyecto Integral Morelos y sus impactos sociales, ambientales y en DDHH. ReCommon. https://poderlatam.org/2021/10/la-participacion-de-bonatti-en-el-pim-y-sus-impactos-sociales-ambientales-y-en-ddhh/
Rodríguez Garavito, César (2012). Etnicidad.gov. Los recursos naturales, los pueblos indígenas y el derecho a la consulta previa en los campos sociales minados. Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad.
Ruppel, O. C., y Houston, L. J. H. (2023). The Human Right to Public Participation in Environmental Decision-making: Some Legal Reflections. Environmental Policy and Law, 53(2-3), 125-138. https://doi.org/10.3233/EPL-239001 DOI: https://doi.org/10.3233/EPL-239001
Sale, K. (1985). Dwellers in the land: The bioregional vision. Sierra Club Books.
Sanhueza, A., y Nápoli, A. (2020). El aporte de la sociedad civil al Acuerdo de Escazú. Nuevas formas para la negociación internacional. En M. Prieur, G. Sozzo y A. Napoli (Eds.), Acuerdo de Escazú. Hacia la democracia ambiental en América Latina y el Caribe. Universidad Nacional del Literal.
Saward, M., Dobson, A., MacGregor, S., y Torgerson, D. (2009). The greening of political theory. En A. Dobson y R. Eckersley (Eds.), Political theory and the ecological challenge (pp. 46-70). Cambridge University Press.
Schlosberg, D., y Carruthers, D. (2010). Indigenous struggles, environmental justice, and community capabilities. Global Environmental Politics, 10(4), 12-35. https://doi.org/10.1162/GLEP_a_00029 DOI: https://doi.org/10.1162/GLEP_a_00029
Secretaría de Energía (SENER). (2010). Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2010–2014 (POISE). Secretaría de Energía. https://www.gob.mx/sener
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (2020). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Severino, T. (2022). Acuerdo de Escazú. El proceso de negociación y el rol de los actores rumbo a la primera CoP. Fundación Friedrich Ebert Stiftung.
Schlosberg, D. (2007). Defining Environmental Justice: Theories, Movements, and Nature. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199286294.001.0001 DOI: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199286294.001.0001
Sharman, N. (2023). Objectives of Public Participation in International Environmental Decision-Making. International and Comparative Law Quarterly, 72(2), 333-360. https://doi.org/10.1017/S0020589323000088 DOI: https://doi.org/10.1017/S0020589323000088
Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2024). Amparo en revisión 307/2020 (caso termoeléctrica de Huexca) [Sentencia]. SCJN.
Svampa, M. (2019). Las fronteras del neoextractivismo en América Latina. Icaria Editorial. DOI: https://doi.org/10.1515/9783839445266
Tornel C. y Montaño, P. (2023). Navegar el colapso. Una guía para enfrentar la crisis civilizatoria y las falsas soluciones al cambio climático. Bajo Tierra Ediciones; Henrich Böll Stiftung.
Tornel, C. (2022). Decolonizing energy justice from the ground up: Political ecology, ontology, and energy landscapes. Progress in Human Geography, 47(1), 43-65. https://doi.org/10.1177/03091325221132561 DOI: https://doi.org/10.1177/03091325221132561
Tornel, C. (2024). Reconstituyendo la justicia energética: Una crítica desde la economía política. En L. Alonso Serna y E. Talledos Sánchez (Coords.), Economía Política de las energías renovables en América Latina (pp. 27-66). Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
United Nations. (2007). United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (A/RES/61/295). United Nations.
United Nations. (2018). United Nations Declaration on the Rights of Peasants and Other People Working in Rural Areas (A/RES/73/165). United Nations.
Van Bekhoven, J. (2016). Public Participation as a General Principle in International Environmental Law: Its Current Status and Real Impact. National Taiwan University Law Review, 11(2). https://ssrn.com/abstract=2962181
Wertheimer, M. (2013). “Una cátedra de conocimiento popular” El conflicto ambiental como transformador de lo social. Theomai, (27-28), 115-127.








